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第一部分考试大纲

第一章绪      论

第一节公共管理的含义与功能

一、公共管理的含义

二、公共管理的特性

1.公共性 2.服务性3.合作共治性

三、公共管理的功能

1.经济功能 2.政治功能3.社会功能

第二节公共管理理论的发展

一、公共行政时期(19世纪末一20世纪80年代)

1.公共行政时期(1887-1960)2.新公共行政时期(1960-1980)

二、新公共管理时期(20世纪70年代末80年代初至今)

第三节公共管理准则

一、以人为本的准则

二、公共利益至上的准则

三、公众参与的准则

第二章公共组织

第一节公共组织的含义和功能

一、公共组织的含义

1.组织的定义及其要素

2.公共组织的含义和范畴

二、公共组织的特性

1.公共性

2.社会性

3.合法性

4.服务性

5.非营利性

6.民众参与性

7.公开性

三、公共组织的功能

1.服务功能

2.经济功能

3.政策与法律功能

4.社会保障功能

第二节公共组织的类型和结构

一、公共组织的类型

1.集权制与分权制

2.完整制与分离制

3.首长制与委员会制

4.层级制与职能制

二、公共组织结构

1.公共组织结构的层级结构

2.公共组织结构的分部结构

3.管理层次与管理幅度

第三节政府组织与非政府组织

一、政府组织

1.政府组织的定义

2.行政机关

3.立法机关

4.司法机关

二、非政府公共组织

1.非政府组织的含义

2.社会团体

3.社会中介组织

4.民办非企业单位

5.事业单位

第四节 非正式组织

一、非正式组织的含义

二、非正式组织的特征与类型

1.非正式组织的特征

2.非正式组织的类型

三、非正式组织的结构与功能

1.非正式组织的结构2.非正式组织的功能

第三章公共事务

第一节公共事务的含义与功能

一、公共事务的含义

二、公共事务的性质

1.公益性

2.非营利性

3.规模性

4.阶级性

三、公共事务的功能

1.公共服务功能

2.社会管理功能

3.市场规制功能

4.宏观调控功能

第二节公共经济事务

一、宏观经济调控与市场监管

1.加强宏观经济调控与市场监管的意义

2.宏观经济调控与市场监管的主要内容

二、公共财政与国有资产管理

1.公共财政与国有资产管理的意义

2.公共财政与国有资产管理的主要内容

第三节公共事业

一、文化事业

1.文化事业的意义

2.我国文化事业管理的主要内容

二、教育事业

1.教育事业的意义

2.教育事业管理的主要内容

三、科技事业

1.科技事业的意义

2.科技事业管理的主要内容

四、卫生事业

1.卫生事业的意义

2.卫生事业管理的主要内容

第四节 公共资源管理事务

一、公共人力资源管理事务

1.公共人力资源管理的意义

2.公共人力资源管理的主要内容

二、公共信息资源管理事务

1.公共信息资源管理的意义

2.公共信息资源管理的主要内容

三、公共物质资源管理事务

1.公共物质资源管理的意义

2.公共物质资源管理的主要内容

第五节社会安全事务

一、社会治安

1.社会治安管理的意义

2.社会治安管理的主要内容

二、社会保障

1.社会保障的意义

2.社会保障的主要内容